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關于印發《山東省物價局價格信用“紅黑名單”管理辦法(試行)》的通知(魯價檢發〔2018〕122號)

時間:2018-09-30   字號:[ ]

關于印發《山東省物價局價格信用“紅黑名單”管理辦法(試行)》的通知

魯價檢發〔2018〕122

 

各處室、單位:

現將《山東省物價局價格信用“紅黑名單”管理辦法(試行)》印發給你們,請遵照執行。

 

附件:山東省物價局價格信用“紅黑名單”管理辦法(試行)

 

 

山東省物價局

                           2018年9月29日


附件

 

山東省物價局價格信用“紅黑名單”管理辦法(試行)

 

第一條 為建立健全市場價格誠信體系,營造公平競爭的市場價格環境,完善價格守信激勵和價格失信懲戒機制,根據《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》和《山東省公共信用信息管理辦法》等法律法規規定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山東省物價局管轄范圍內價格信用“紅黑名單”主體的認定、公開發布、使用和退出等管理活動。

第三條 本辦法所稱價格信用“紅黑名單”主體,是指從事生產、經營商品或者提供有償服務的企事業法人、其他組織和個人。

第四條 被認定為價格信用“紅黑名單”的主體相關信息在山東省物價局門戶網站、“信用中國(山東)”網站等進行公開。

第五條 山東省物價局成立由局長任組長,分管價格監督檢查與反壟斷工作的局領導任副組長,相關處室、單位主要負責人任成員的“紅黑名單”領導小組,負責“紅黑名單”管理的領導、指導和協調工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在省價格監督檢查與反壟斷局,負責“紅黑名單”管理的具體工作。

第六條 價格信用“紅黑名單”的認定應當按照依法公開、從嚴把關、保護權益的原則,堅持集體研究決定制度。

第七條 價格信用“紅名單”按照以下標準進行認定:

(一)嚴格遵守價格法律、法規、規章、政策,重視自身價格誠信建設,誠實守信、依法經營,社會形象信用記錄良好,在同行業中具有代表性、示范性和創新性;

(二)在省級及以上價格主管部門組織的價格誠信評比、評選等活動中獲獎的,如被授予“價格誠信單位”榮譽稱號的;

(三)連續3年未有價格舉報投訴或者在日常價格巡查和專項檢查中連續3次未發現有價格違法行為的;

(四)應當列入價格信用紅名單的其他情形。

第八條 價格信用“黑名單”按照以下標準進行認定:

(一)嚴重破壞市場價格秩序,嚴重違反公平競爭原則,符合從重處罰情形的;

(二)特殊時期和非常時期,不執行價格緊急措施和價格干預措施且情節嚴重的;

(三)在1年內因價格問題被消費者投訴舉報3次以上,經調查違法情節屬實、情節嚴重或者社會影響大的;

(四)拒不執行價格行政強制措施,或者轉移、銷毀、隱藏與價格違法行為有關的商品和資料的;

(五)拒不配合價格行政執法調(檢)查,拒絕提供價格行政執法所需資料或者提供虛假資料;弄虛作假、故意阻礙調查,甚至暴力抗法的;

(六)拒不履行或者不完全履行行政處罰決定的;

(七)應當列入黑名單的其他情形。

第九條 省價格監督檢查與反壟斷局將擬確定為價格信用“紅名單”的主體、確定理由等信息或者擬確定為“黑名單”主體、違法事實、處理意見、確定理由等信息報領導小組,由領導小組集體研究決定“紅黑名單”。

第十條 “紅黑名單”領導小組會議原則上每6個月組織一次,會議由領導小組辦公室負責召集。

第十一條 價格信用“紅黑名單”在形成之日起7個工作日內由領導小組辦公室按規定通過山東省物價局門戶網站向社會公眾發布,并向“信用中國(山東)”省政府公共信用信息平臺推送。

第十二條 價格信用“紅黑名單”信息的發布,應當客觀、公正、準確。對于涉及商業秘密和個人隱私的信息,發布前應當進行必要的技術處理。

第十三條 價格信用“紅名單”信息內容包括:主體名稱(或者個人姓名)、統一社會信用代碼(或者公民身份證號碼)、法定代表人或者主要負責人姓名及其公民身份號碼、列入事由(含認定為誠信典型的事實及理由,或者被授予價格誠信單位榮譽稱號的事實、有效期限、發文機關名稱、文號等)、信用記錄查詢情況及其他應當公開的內容。

第十四條 價格信用“黑名單”信息內容包括:主體名稱(或者個人姓名)、統一社會信用代碼(或者公民身份證號碼)、法定代表人或者主要負責人姓名及其公民身份號碼、列入事由(含認定違法失信行為的事實及理由、處罰依據、處罰結果、處罰決定日期、行政處罰決定書文號等)、信用記錄查詢情況、整改情況(含是否完成整改、完成整改日期等)及其他應當公開的內容。

第十五條 積極落實相關聯合激勵和聯合懲戒制度,加強信用信息的公開和共享,對列入價格信用“紅名單”的主體實施聯合激勵,對列入價格信用“黑名單”的主體實施聯合懲戒,推動社會信用體系建設。

第十六條 對列入價格信用“紅名單”的主體采取以下聯合激勵措施。

(一)參與價格管理有關的評比、表彰及晉級時,同等條件下優先考慮;

(二)通過新聞媒體進行宣傳,推廣經驗做法,同時建議有關部門在評先選優、貨幣信貸、政府投資等項目中優先予以考慮和安排;

(三)除開展反價格壟斷調查以及國家、省部署安排的專項檢查外,不列入日常價格監督檢查或者抽查范圍;

(四)其他可以采取的激勵措施。

第十七條 對列入價格信用“黑名單”的主體采取以下聯合懲戒措施。

(一)列入重點價格監管對象,提高監督檢查頻次;

(二)禁止參與涉及價格管理有關的各類評比、表彰及晉級,已授予的榮譽稱號應當按照有關規定予以撤銷;

(三)提請有關部門將嚴重失信行為記入其法定代表人、主要負責人和其他負有直接責任人員的個人信用記錄;

(四)其他可以采取的懲戒措施。

第十八條 價格信用“紅黑名單”的信息公開期限為3年,法律法規規章另有規定的除外。在價格信用“黑名單”公示期內,公開主體再次發生價格違法行為或者價格違法行為未予改正的,其信息公開期限予以重新計算。

公開期限屆滿時,山東省物價局門戶網站、“信用中國(山東)”省政府公共信用信息平臺停止相關信息公布,并轉入備查數據庫管理。

第十九條 實行價格信用“紅黑名單”退出機制,出現下列情形,經領導小組會議研究,從價格信用“紅黑名單”中刪除相關主體。

(一)經核實,價格信用“紅黑名單”認定有誤的;

(二)價格信用“紅黑名單”有效期屆滿的;

(三)價格信用“紅黑名單”認定標準發生改變,不符合新認定標準的;

(四)價格信用“紅名單”主體在公開期間出現價格違法行為的,或者被其他部門列入失信名單的;

(五)其他應當予以刪除的情形。

第二十條 價格信用“黑名單”主體公開期間,當事人對原處理決定不服提起行政復議或者行政訴訟的,“黑名單”主體不停止公開,本機關認為應當停止公開的除外。

第二十一條 當事人提起行政復議或者行政訴訟,原處理決定被改變或者撤銷的,本機關應當在收到或者知道行政復議決定書、行政訴訟裁判書之日起7個工作日內,對“黑名單”公布的情況進行變更或者撤銷,并作出說明。

第二十二條 對工作人員在實施價格信用“紅黑名單”管理辦法過程中,存在濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等行為的,依照有關規定追究相關責任。

第二十三條 本辦法由山東省物價局負責解釋,自2018年10月1日起試行,有效期至2020年9月30日。法律法規規章對信用“紅黑名單”認定標準和管理辦法另有規定的,從其規定。

 

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